加強和改進黨的建設(shè)，事關(guān)黨和國家事業(yè)的興衰，也是推進交通運輸事業(yè)發(fā)展的根本保證。黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，以黨的十七屆四中全會精神為指導，圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線，包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。全面推進黨的建設(shè)，思想建設(shè)是根本，組織建設(shè)是基礎(chǔ)，作風建設(shè)是關(guān)鍵，制度建設(shè)是保證，反腐倡廉建設(shè)是保障。我省交通運輸事業(yè)發(fā)展的實踐說明，抓好黨建工作，可以把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，一句話，抓黨建就是抓發(fā)展。這些年，云南交通運輸事業(yè)能夠快速發(fā)展，歸根到底就是因為我們扎扎實實地抓了黨建。多年來，廳黨組高度重視行業(yè)黨的建設(shè)，通過加強思想、組織、作風、制度和廉政建設(shè)，認真貫徹民主集中制，狠抓黨風廉政建設(shè)，把黨組織建在項目上，選拔優(yōu)秀干部到項目任職，組建直屬機關(guān)黨委，實行黨的工作全覆蓋等工作，切實加強了行業(yè)黨的建設(shè)。黨員、干部的整體素質(zhì)明顯提高，領(lǐng)導干部的素質(zhì)能力顯著增強，涌現(xiàn)出了趙家富、楊曉川、汪建民等一批先進典型，激勵全行業(yè)干部職工為交通運輸事業(yè)發(fā)展作更大奉獻。

    認真總結(jié)全省交通運輸系統(tǒng)近年來黨建工作的經(jīng)驗，做好總結(jié)提煉、完善推廣的工作，對提升黨建工作科學化水平，進一步推進我省現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。我們要按照黨中央和省委黨建工作的部署，以廳黨組中心組學習為載體，進一步推進學習型領(lǐng)導班子建設(shè)；以堅持和健全民主集中制為核心，進一步加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)；以能力建設(shè)為重點，進一步加強干部隊伍建設(shè)；以加強基層組織建設(shè)為根本，不斷增加基層黨組織的生機活力；以深入推進反腐倡廉建設(shè)為保證，促進交通運輸事業(yè)健康發(fā)展。全行業(yè)各級黨組織一定要常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，結(jié)合實際不斷創(chuàng)新和加強黨建工作，為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，把黨組織建設(shè)成為全省交通運輸事業(yè)發(fā)展的堅強領(lǐng)導核心。

    全面加強黨的建設(shè)要緊密結(jié)合我們的工作實際，把各項工作做實，作出成效。具體說來，就是要用黨建工作推進各項工作，進一步實現(xiàn)全省交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。

    一是要保持交通投資快速增長。今年1至10月，全省交通運輸固定資產(chǎn)投資完成271.51億元，比去年同期增加了40%。值得欣喜的是，全省交通運輸固定資產(chǎn)投資距離完成省政府確定的280億元年度目標僅有一步之遙，已完成目標的97%；全省交通投資從前三季度的“三增兩降”轉(zhuǎn)變?yōu)槿嬖鲩L。今年1至9月，交通運輸固定資產(chǎn)投資一直呈現(xiàn)路網(wǎng)、汽車站場、農(nóng)村公路完成投資增長，水運和重點工程卻下降，到10月份，投資完成不平衡的情況已得到全面扭轉(zhuǎn)，汽車站場投資增長155%，路網(wǎng)投資增長64.72%，農(nóng)村公路投資增長20.4%，水運投資增長19.15%，重點工程投資增長9.88%。加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，是實現(xiàn)我省交通發(fā)展戰(zhàn)略目標的迫切需要，是應(yīng)對金融危機擴大內(nèi)需的客觀要求，也是各級人民政府和廣大人民群眾的強烈愿望。形勢與任務(wù)要求我們一定要自加壓力、負重奮進，決不辜負黨和人民對我們的厚望。在認真分析前10個月投資完成情況和當前重點工程、二級公路、農(nóng)村公路建設(shè)實際的基礎(chǔ)上，今年全省交通運輸固定資產(chǎn)投資要確保完成280億，力爭達到350億。我們一定要認真學習黨的十七屆四中全會精神和省委八屆七次全會精神，深刻領(lǐng)會省委省政府領(lǐng)導對完成全省固定資產(chǎn)投資任務(wù)重要性的論述，充分認識交通投資在全省固定資產(chǎn)投資中的重要地位，立足全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，增強責任感、使命感，在剩下一個半月時間內(nèi)，倒排時間表，以“超常規(guī)、超常態(tài)”的舉措，全力加快項目進度，全力確保今年投資目標的實現(xiàn)。

    二是要全力推進全省農(nóng)村交通發(fā)展。黨中央在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略布局中，對農(nóng)村交通發(fā)展提出了明確的具體目標和要求。發(fā)展農(nóng)村交通運輸是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項戰(zhàn)略任務(wù)，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會進程、關(guān)系到解決“三農(nóng)”問題以及廣大農(nóng)民群眾的根本利益。“十一五”前三年，隨著農(nóng)村交通工作認識不斷深化，農(nóng)村公路投資力度不斷加大，農(nóng)村交通“路、站、運、管、安”五位一體思路不斷深入人心，我省農(nóng)村交通工作保持了又好又快發(fā)展的強勁勢頭，全省1342個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已通暢955個，通暢率達71%，硬化1138個，硬化率85%；13960個建制村，通達9851個，通達率70.6%，是歷史上發(fā)展最快、成效最顯著的時期，農(nóng)村公路面貌煥然一新，成為全省交通發(fā)展的新亮點。但是，實現(xiàn)90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢，還需建設(shè)253個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8300公里油路；實現(xiàn)98%的建制村通公路，還需建設(shè)2709個村的27000公里公路，農(nóng)村交通工作依然任重而道遠。百事民為大，致富路為先，我們必須從構(gòu)建和諧社會的高度，從建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度，從做好“三個服務(wù)”的高度，認真落實好黨中央和省委省政府對于農(nóng)村公路建設(shè)的要求，以“修好百姓腳下路,點燃百姓心中燈”為己任，按照我省在發(fā)展農(nóng)村交通工作的深刻實踐中探索和形成的經(jīng)驗，周密部署，好中求快，全力確保部省協(xié)議目標的全面完成。要著力解決好當前農(nóng)村交通發(fā)展中的突出問題，落實責任主體，著力解決好客貨運輸?shù)陌l(fā)展跟不上農(nóng)民群眾的出行需求，推進農(nóng)村交通工作由單一發(fā)展向“路、站、運、管、安”一體化的統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變；廣開籌資渠道，著力解決好政府資金的有效供給跟不上農(nóng)民群眾的修路需求，推進農(nóng)村公路籌資由政府為主向多元化轉(zhuǎn)變；加強指導和服務(wù)，著力解決好技術(shù)管理力量跟不上建設(shè)管理的需求，推進農(nóng)村公路建設(shè)由突出數(shù)量向提高質(zhì)量、注重安全轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新工作思路，著力解決好養(yǎng)護體制跟不上公路建設(shè)的發(fā)展要求，推進農(nóng)村公路由單一建設(shè)向建管養(yǎng)并重轉(zhuǎn)變。

    三是要努力推進在建二級公路建設(shè)。加快二級公路建設(shè)，是搶抓機遇、用好用足國家政策的最佳選擇，是完善路網(wǎng)、實現(xiàn)交通發(fā)展戰(zhàn)略目標的迫切需要，是應(yīng)對金融危機、擴大內(nèi)需保增長的客觀要求。二級公路的建設(shè)也是全省廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的惠農(nóng)利民措施之一，是各級人民政府和廣大人民群眾的迫切要求。加快二級公路建設(shè)，早日實現(xiàn)縣縣通高，就能盡快發(fā)揮沿線地區(qū)的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，使這些地區(qū)能夠在更大的范圍、更高的層次、更寬的領(lǐng)域，打開更大的發(fā)展空間。因此，二級公路建設(shè)是當務(wù)之急、重中之重的工作，也是全省交通投資能否實現(xiàn)350億力爭目標的前提所在、關(guān)鍵所在。在這方面問題不少，困難不小，我們務(wù)必集中最大的力量，用盡最大的智慧，切實加強組織領(lǐng)導。一方面要努力拓寬籌資渠道，創(chuàng)新籌資模式，破解資金難題；另一方面要努力匯聚工作合力，營造上下聯(lián)動、部門互動的氛圍，全力推進前期工作，確保所有項目盡早開工。

    四是要做好運輸管理和安全生產(chǎn)。當前交通運輸管理工作面對著新的形勢、新情況。要認真做好運輸重大問題的調(diào)研、協(xié)調(diào)和指導，特別要支持運輸企業(yè)進行聯(lián)合、兼并、重組，組建全省交通運輸集團，引導運輸企業(yè)健康發(fā)展；要大力推進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，立足全省城鎮(zhèn)化的推進，建立高效、便捷的區(qū)域快速物流運輸網(wǎng)絡(luò)，提高物資快速運輸保障能力；要做好城市公交和出租車行業(yè)管理工作，積極研究公共交通優(yōu)先發(fā)展的政策措施，探索建立出租車行業(yè)內(nèi)部利益合理分配機制；要堅持不懈地打擊非法運輸，完善保障機制，提高公路運輸?shù)墓卜?wù)能力；要堅持不懈地加大道路執(zhí)法力度，遏制超限超載運輸反彈勢頭；要堅持不懈地抓好收費員隊伍建設(shè)和服務(wù)區(qū)改善工作，不斷提升服務(wù)質(zhì)量；要堅持不懈地加強港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及水運行業(yè)管理，開展好重點時期的水上交通安全檢查和渡口渡船的安全管理，從源頭上加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理；要堅持不懈地加強公路、水路營運的安全監(jiān)管，推進交通運輸行業(yè)安全支持保障體系建設(shè)，切實維護行業(yè)穩(wěn)定。

    全面加強黨的建設(shè)、進一步做好領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)尤其重要。我們要以黨的十七屆四中全會精神為指導，按照省委的要求，堅持黨要管黨，從嚴治黨，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，完善干部選拔任用機制，提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，推動交通運輸行業(yè)的科學發(fā)展、快速發(fā)展、安全發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。